El PP estrena una pionera Renta Universal 'antipereza' en La Rioja
Ni a fondo perdido ni sin condiciones: la Renta de Ciudadanía, impulsada en La Rioja, implanta un sistema de ayuda sostenible pionero en España. Éstas son las claves de una idea innovadora.
El PP estrena una pionera Renta Universal 'antipereza' en La Rioja
El Gobierno de La Rioja, liderado por el PP con el respaldo de Ciudadanos, ha lanzado una ley pionera que, en la práctica, reconvierte la inviable Renta Universal propugnada por Podemos (con un coste mínimo anual de 187.000 millones de euros) en una Renta de Ciudadanía que permitirá a todas las familias riojanas con necesidades acceder hasta a 865 euros al mes con condiciones.
Esto es, lejos de ser un pago lineal y sin control; la percepción de este "derecho", en palabras del presidente José Ignacio Ceniceros, del PP, irá acompañada de un catálogo de exigencias para evitar cualquier abuso o fraude: los servicios jurídicos riojanos detectaron, en otro tipo de subsidios, casi 2.000 casos fraudulentos entre 2010 y 2015, que le permitieron a la Administración Pública retornar cerca de dos milones de euros.
Aunque no existe una cifra cerrada de cuánto supondrá la nueva norma, respaldada en el Parlamento riojano por PSOE y Podemos también, un cálculo provisional la sitúa entre los doce millones y los quince anuales.
La Renta comportará obligaciones y estará condicionada a la situación real de cada receptor para evitar derroche o fraude
La pionera ley permitirá recibir otros ingresos a los receptores, por ejemplo vía trabajo a media jornada, pero también comportará obligaciones para evitar duplicidades en las ayudas y descontrol en su gestión: el tutelaje será continuo, los beneficiarios deberán participar en proyectos de inserción laboral o social, la percepción y cuantía se revisarán periódicamente para adaptarlas a las circunstancias del receptor y, entre otras medidas de control, no tendrá plazos de caducidad pero tampoco será vitalicia. Todo dependerá del estado financiero del ciudadano o familia que acceda al pago y de los ingresos que reciba por otras vías, que anularán o reducirán la dimensión de esta Renta.
Ceniceros ha explicado que a partir de ahora, los Servicios Sociales y Empleo trabajarán de forma coordinada para permitir un seguimiento personalizado de cada caso ya que “la mejor política social que podemos impulsar es el acceso de todos los ciudadanos al mercado de trabajo y a un proyecto de vida pleno”. De la aplicación de la novedosa ley se encargará el consejero Conrado Escobar, al frente de la cartera de Políticas Sociales, Familia y Justicia.
Según el presidente riojano, la nueva legislación se ha podido aprobar oficialmente esta semana gracias a “un esfuerzo colectivo” para crear “un nuevo modelo social, un hito en la inclusión efectiva de todos” que recoge “lo mejor de la técnica legislativa y que aprovecha la ley de otras normas”.
Además, en su redacción se ha tenido en cuenta de forma especial a colectivos vulnerables como los refugiados, los emigrantes retornados y las mujeres víctimas de violencia de género, quienes procedan de instituciones de protección de menores o las mujeres embarazadas en riesgo social. Por eso, Ceniceros ha considerado que dar carta de naturaleza a este derecho para “ayudar más al que más lo necesita” supone “un paso firme en la buena dirección” para conseguir una sociedad riojana “plenamente inclusiva”.
Una guía útil para saber cómo funciona
¿Dónde se solicitará la prestación?
La Renta de Ciudadanía se tramita desde los servicios sociales del primer nivel (trabajadores sociales municipales).
¿Puede accederse directamente a la Renta de Ciudadanía al finalizar las prestaciones y subsidios por desempleo?
Sí; es una de las novedades de la Ley. Puede solicitarse al día siguiente del agotamiento de prestaciones y subsidios.
¿Qué periodo de tiempo de residencia en La Rioja se exige para acceder a la RC?
Se exige residencia efectiva e ininterrumpida en La Rioja de al menos un año de antelación a la solicitud, salvo en los casos de emigrantes riojanos retornados, personas refugiadas o beneficiarias de protección internacional, mujeres víctimas de violencia de género, personas que hayan sido objeto de tutela o guarda por el Gobierno de La Rioja y mujeres embarazadas en riesgo social.
El consejero de Asuntos Sociales de La Rioja, Conrado Escobar
¿Cuál es el importe de la Renta de Ciudadanía?
La cuantía básica mensual de la Renta de Ciudadanía es del 80% del IPREM (426€/mes). Por cada miembro de la unidad de convivencia se reconocerá un complemento: por el primer miembro, el 20% del IPREM; por el segundo miembro, el 15%; por el tercero y sucesivos, el 10% del IPREM. De dicho importe se deducen los ingresos de la unidad de convivencia. La cuantía máxima será del 125% IPREM (665,64€).
¿Es compatible con el trabajo a tiempo parcial?
Sí; siempre que no se superen los límites de rentas. Con el fin de incentivar el acceso al trabajo, durante el primer año no se tendrán en cuenta el 50% de las rentas del trabajo a tiempo parcial.
Ejemplo 1: Unidad familiar de un solo miembro sin recursos.
Cuantía inicial: 426,01€ RC. Trabajo a tiempo parcial 400€/mes: 226€ RC (primer año). (Ingresos totales: 400+226= 626€).
Ejemplo 2: Unidad familiar de cuatro miembros. Matrimonio y dos hijos sin recursos. Cuantía inicial: 665,64€ RC (426+ [IPREM (20%+15%+10%)]. Trabajo a tiempo parcial 400€/mes: 465,64€ RC (primer año). (Ingresos totales: 400+465,64= 865,64€).
¿Es compatible con las prestaciones y subsidios por desempleo?
Es compatible con las prestaciones y subsidios por desempleo en los casos en que el importe de dichas prestaciones y subsidios sea inferior a la cuantía básica de la Renta de Ciudadanía.
¿Es compatible con alguna pensión?
Sí; con pensión de orfandad, pensión en favor de familiares, pensión de viudedad en favor de menores de 65 años y pensión de incapacidad permanente, cuando su importe sea inferior a la cuantía básica de la Renta de Ciudadanía.
¿Se exige alguna contraprestación al beneficiario de la Renta de Ciudadanía?
Sí; debe participar en un proyecto de inserción social o laboral, según sus circunstancias, con el objetivo de lograr su inclusión. El incumplimiento del proyecto, por causas imputables al mismo, implica la extinción de la Renta de Ciudadanía.
¿La Renta de Ciudadanía es vitalicia? ¿Se revisa?
La Renta de Ciudadanía se mantiene mientras persistan los requisitos y condiciones exigidos. El mantenimiento de los requisitos, así como el importe de la prestación, se podrá revisar en todo momento.
¿Está sujeta a disponibilidad presupuestaria?
No; es un derecho subjetivo. El crédito es ampliable y se concederá a todas las personas que cumplan con los requisitos de acceso.
¿Qué mecanismos de control se establecen sobre el cobro de la Renta?
El Servicio de Prestaciones de la Dirección General de Servicios Sociales desarrolla un continuo y exhaustivo control de las ayudas sociales que se conceden. Todos los expedientes son revisados por los profesionales de este servicio (varias veces al año en el caso de las ayudas de inserción). Entre 2010 y 2015, esta labor de control ha detectado 1.953 casos de prestaciones sociales indebidamente cobradas y se ha reclamado el reintegro de 1.724.050,68 euros. La revisión de ayudas que desarrolla el Servicio de Prestaciones también ha traído consigo una mayor sensibilización y colaboración por parte de los beneficiarios.